О внесении изменений и дополнений в муниципальную Программу Выгоничского городского поселения «Реализация полномочий Выгоничской поселковой администрации

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВЫГОНИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ВЫГОНИЧСКАЯ ПОСЕЛКОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от  _________2024 г. №___

п.Выгоничи

 

О внесении изменений и дополнений в муниципальную

Программу Выгоничского городского поселения

«Реализация полномочий Выгоничской поселковой

администрации» (2024-2026 годы), утверждённую                                                              Постановлением  Выгоничской поселковой                                                                          администрации от 13.11.2023 г.  № 332

 

 

       В связи с утверждением основных характеристик бюджета Выгоничскогогородского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов Решением Выгоничского поселкового Совета народных депутатов от ______2024 г. № ___,

 

            ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.Внести изменения в муниципальную программу Выгоничского городского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области «Реализация полномочий Выгоничской поселковой администрации» (2024-2026 годы), утвержденную Постановлением Выгоничской поселковой  администрации от 13.11.2023 г. № 332.

      1.1.Внести изменения в наименование муниципальной программы «Реализация полномочий Выгоничской поселковой администрации» (2024-2026 годы), читать как «Реализация полномочий Выгоничской поселковой администрации»

       1.2.Паспорт муниципальной программы «Реализация полномочий Выгоничской поселковой администрации», дополнить приложением  (Приложение 1);

        1.3.Перечень основных мероприятий муниципальной программы, дополнить приложением  (Приложение 2);

        2.Контроль над  исполнением данного постановления оставляю за собой.

        3. Постановление вступает в силу с момента подписания. 

 

 

Глава Выгоничской                                                                                                                  поселковой  администрации                                                             С.М.Мефёдов.

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Постановлению Выгоничской

поселковой администрации от

________2024 г. №____

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

"Реализация полномочий Выгоничской поселковой администрации"

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

"Реализация полномочий Выгоничской поселковой администрации"

Наименование муниципальной программы	«Реализация полномочий Выгоничской поселковой администрации"
Ответственный  исполнитель программы	Выгоничская поселковаяадминистрация
Соисполнители программы	отсутствуют
Перечень подпрограмм	отсутствуют
Цели муниципальной программы	Реализация полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения согласно Федерального закона от 06.10.2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же иных полномочий в случае наделения ими федеральными законами и (или) законами Брянской области в соответствии с установленными для их исполнения требованиями федеральных законов, законов Брянской области, и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Брянской области
Задачи муниципальной программы	Создание оптимальных условий для повышения эффективности реализации полномочий Выгоничской поселковой администрации. Реализация мероприятий Осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области в сфере деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации деятельности административных комиссий и определения перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях)   Реализация мероприятий государственной программы «Развитие культуры и туризма в Брянской области»; Федеральной целевой программы «Комфортная городская среда» в рамках государственной программы «Формирование современной городской среды Брянской области»;Реализация мероприятий «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства ,архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области»; Реализация мероприятий инициативных проектов в рамках регионального проекта «Решаем вместе» государственной программы «Региональная политика Брянской области» Установление, выплата и перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Выгоничского городского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области
Этапы и сроки реализации  муниципальной программы	1 этап – 2024– 2028 годы 2 этап -2029-2033 годы
Объемы бюджетных          ассигнований на           реализацию муниципальной программы	общий объем средств, предусмотренных на реализацию  муниципальной программы: 151 404 994,28рублей, в том числе:   2024 год – 39 108 325,28 рублей; 2025 год – 44 457 093,00 рубля; 2026 год – 33 273 388,00 рублей; 2027 год – 34 566 188,00 рублей.
Ожидаемые результаты      реализации муниципальной программы	Реализация запланированных мероприятий муниципальной программы поселения. Финансовое обеспечение  Осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области в сфере деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации деятельности административных комиссий и определения перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях) Финансовое обеспечение Реализация мероприятий государственной программы «Развитие культуры и туризма в Брянской области»; Финансовое обеспечение Федеральной целевой программы «Комфортная городская среда» в рамках государственной программы «Формирование современной городской среды Брянской области». Финансовое обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства ,архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области»; Финансовое обеспечение мероприятий инициативных проектов в рамках регионального проекта «Решаем вместе» государственной программы «Региональная политика Брянской области» Финансовое обеспечение обязательств по выплатеежемесячной доплаты к пенсиилицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службыВыгоничского городского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области.

 

 

1. Характеристика текущего состояния деятельности органов местного

самоуправления Выгоничского городского поселения

 

Муниципальная программа Выгоничского городского поселения «Реализация полномочий

Выгоничской поселковой администрации»  представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач администрацией поселения при решении вопросов местного значения.

В рамках реализации программы планируется осуществление мероприятий, направленных на обеспечение комплексного социально-экономического развития поселения.

Реализация программных мероприятий осуществляется за счет бюджетных ассигнований  бюджета Выгоничского городского поселения, безвозмездных поступлений  из вышестоящих бюджетов.

В рамках реализации полномочий, возложенных на администрацию поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Выгоничская  поселковая администрация:

вносит на рассмотрение Выгоничского  поселкового Совета народных депутатов проекты решений о бюджете  городского поселения, о внесении изменений в бюджет  городского поселения, об исполнении бюджета  городского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета;  

вносит на рассмотрение Выгоничского  поселкового Совета народных депутатов проекты решений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов поселения;

осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивает осуществление первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

формирует архивные фонды поселения;

утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организовывает благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

                  осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

         организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иных полномочий органов  местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

обеспечивает сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

утверждает генеральные планы поселения, правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений, резервирует земли и изымает земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

         осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья;

создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

        осуществляет муниципальный лесной контроль;

        оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

        обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

        осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

        осуществляет защиту имущественных прав и интересов поселения;

        участвует в подготовке проектов правовых актов сельского Совета;

        утверждает уставы муниципальных учреждений и предприятий и изменения к ним;

        обеспечивает разработку и реализацию муниципальных планов и программ развития поселения; реализацию федеральных, областных программ на территории поселения;

        организует прием и рассмотрение обращений граждан, в пределах своей компетенции принимает решения;

        осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения;

        осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

Одним из основных направлений снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг  является:

- регламентация и стандартизация государственных и муниципальных услуг(функций);

В области регламентации и стандартизации муниципальных услуг  проведена работа по разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг - нормативных правовых актов администрации городского поселения, устанавливающих сроки и последовательность административных процедур, действия органов местного самоуправления, порядок взаимодействия с физическими и (или) юридическими лицами.

Административный регламент является основным документом, регулирующим порядок предоставления муниципальных услуг.

Административные регламенты служат основой для оптимизации муниципальных услуг.

Нормативными правовыми актами Выгоничской поселковой администрации утверждаются административные регламенты.

Государственные и муниципальные услуги подлежат включению соответственно в реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг.

Ведение реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется с использованием государственных и муниципальных информационных систем.

 

2. Приоритеты и цели

в сфере реализации полномочий 

Выгоничской поселковой администрации.

 

 

    Для решения поставленной цели необходимо обеспечить эффективное функционирование Выгоничской поселковой администрации и решение следующих задач:

-создание оптимальных условий для повышения эффективности реализации полномочий Выгоничской поселковой администрации;

-Осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области в сфере деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации деятельности административных комиссий и определения перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях);

-установление, выплата и перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы  Выгоничского  городского поселения .

 

3. Сроки реализации муниципальной программы

 

Реализация муниципальной программы осуществляется 1 этап в течение 2024 – 2028 годов.

 

2 этап в течение 2029 – 2033 годов

 

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

 

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, -

151 404 994,28 рублей, в том числе за счет целевых безвозмездных поступлений –

38 128677,23 рублей;

в том числе: 

2024 год – 39 108325,28 рублей, в том числе за счет целевых безвозмездных поступлений – 11 257622,23 рубля;

2025 год – 44 457093,00 рубля, в том числе за счет целевых безвозмездных поступлений – 16 870 655,00 рублей;

2026 год – 33 273388,00 рублей, в том числе за счет целевых безвозмездных поступлений – 5 000200,00 рублей.

2027 год – 34 566188,00 рублей, в том числе за счет целевых безвозмездных поступлений – 5 000200,00 рублей

5. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение

цели и  (или) конечных результатов  муниципальной программы

 

Выгоничская поселковая администрация реализует полномочия в части исполнения мероприятий муниципальной программы в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

Уставом  Выгоничского  городского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области,

а также иными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, Брянской области, муниципальными правовыми актами в пределах предоставленных ей полномочий.

 

6. Состав муниципальной программы

 

           В рамках муниципальной программы «Реализация полномочий Выгоничской поселковой администрации» осуществляется реализация следующих мероприятий:

 -создание оптимальных условий для повышения эффективности реализации полномочий Выгоничской поселковой администрацией;

-реализация отдельных государственных полномочий Брянской области в сфере деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации деятельности административных комиссий и определения перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях);

 

-установление, выплата и перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы  Выгоничского  городского поселения .

 

7. Ожидаемые результаты реализации

муниципальной  программы

 

Прогноз целевых индикаторов и показателей муниципальной программы по годам ее реализации представлен в таблице:

1 этап 2024-2028 года.

 

Наименование целевого индикатора  (показателя), единица измерения	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
реализация запланированных   мероприятий муниципальной  программыпоселения, %	100	100	100	100	100
финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий Брянской области в сфере деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации деятельности административных комиссий и определения перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях); , %	100	100	100	100	100
Финансовой обеспечение обязательств по выплате ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы  Выгоничского  городского поселения,%	100	100	100	100	100