Адресная программа

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ВЫГОНИЧСКИЙ РАЙОН

ВЫГОНИЧСКАЯ ПОСЕЛКОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  30. 08. 2023 г.  № 332-1

пос. Выгоничи

 

О внесении изменений в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Выгоничское городское поселение» (2019 – 2023 гг)».

 

В соответствии Федеральным Законом от 21.07.2007 года № - 185 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства», методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2019 года № 65/пр в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, Выгоничская поселковая администрация

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Выгоничское городское поселение» (2019 – 2023 гг)» утвержденную постановлением Выгоничской поселковой администрации от 25.02.2019 года № 22 (в редакции постановления Выгоничской поселковой администрации от 26.05.2020 года № 160, от 28.02.2023 года № 69), следующие изменения:

Изложить муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Выгоничское городское поселение» (2019 – 2023 гг)», а также приложения 1,2,3,4 в новой редакции.

2. Опубликовать постановление на официальном сайте Выгоничской поселковой администрации Выгоничского района Брянской области.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на помощника главы Выгоничской поселковой администрации Л.Н. Маликову.

 

Глава Выгоничской

поселковой администрации                                                       О.Е. Герасин

 

 

УТВЕРЖДЕНА:

                                                                             Постановлением Выгоничской

поселковой администрации

от 15.02.2019 года № 22,  (ред.      от 26.05.2020 года № 160,               от 28.02.2023 года № 69,                от 30.08.2023 года № 332-1)

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Выгоничское городское поселение» (2019 – 2023 годы)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

п. Выгоничи

2023 год

МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на

территории муниципального образования «Выгоничское городское поселение» (2019 – 2023 годы)

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования                «Выгоничское городское поселение»  (2019 – 2023 годы)

 

                                                          

 

Наименование          программы	- муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования                       «Выгоничское городское поселение» (2019 – 2023 годы) (далее - программа)
Наименование            главного распорядителя бюджетных средств	- Выгоничская поселковая администрация
Цели и задачи          программы	- основная цель программы:     Финансовое и организационное обеспечение               переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в программе. А также комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию жилищного фонда, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в нем. Для достижения целей решаются следующие задачи: - формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; - привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Брянской области - предоставление жилых помещений переселяемых граждан;   - оптимизация развития освободившихся участков.
Сроки реализации   программы	- 2019-2023 годы
Исполнитель           программы	- Выгоничская поселковая администрация  Выгоничского района Брянской области
Объемы                    и источники   финансирования программы	- общий объем финансирования составляет 25 153 924 рубля 33 копейки, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 22 146 453 рубля 29 копеек, средства областного бюджета – 2 732 677 рублей 59 копеек, средства местного бюджета – 274 793 рубля 48 копеек; - общий объем финансирования этапа 2021 года составляет 25 153 924 рубля 33 копейки, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 22 146 453 рубля 29 копеек, средства областного бюджета – 2 732 677 рублей 59 копеек, средства местного бюджета – 274 793 рубля 48 копеек;
Ожидаемые конечные результаты	- Планируемыми показателями выполнения программы являются: - расселяемая площадь; - количество расселенных помещений; - количество переселенных граждан; - Данные по планируемым показателям выполнения программы приведены в приложении 4 к настоящей программе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Характеристика состояния жилищного фонда на территории муниципального образования «Выгоничское городское поселение»

 

 

Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования                       «Выгоничское городское поселение» (2019 – 2023 годы)  включает мероприятия в рамках Федерального закона РФ от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Проблема состояния жилищного фонда является источником целого ряда отрицательных социальных тенденций. В результате несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, гражданам не обеспечивается комфортное проживание, они не могут получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийный и подлежащий сносу, угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик муниципального образования «Выгоничское городское поселение», сдерживает развитие инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность пос. Выгоничи.

Недостаточное бюджетное финансирование жилищно-коммунального комплекса привело к резкому увеличению износа основных фондов. В жилищном фонде сложилась опасная ситуация в связи с несвоевременным ремонтом жилья и его стремительного старения. Для приведения их в исправное состояние требуются большие материальные и трудовые затраты.

Значительная часть жилищного фонда пос. Выгоничи в настоящее время не удовлетворяет потребностям населения не только по объему, но и по своему качеству. Более 60 процентов от общего количества домов имеют износ от 10 до 30 процентов, более 1 процента домов имеют износ свыше 60 процентов.

Принятие Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и выделения финансовой поддержки из федерального бюджета позволило кардинально увеличить финансирование мероприятий, направленных на улучшение состояния жилищного фонда.

Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемого в соответствии с программой, будет способствовать снижению социальной напряженности в пос. Выгоничи, повышению качества проживания граждан, улучшению демографической ситуации.

 

 

 

 

2. Меры принимаемые для обеспечения полноты и достоверности сведений об аварийном жилищном фонде

 

В целях обеспечения полноты и достоверности сведений об аварийном жилищном фонде проводится мониторинг жилищного фонда поселения с постоянной актуализацией реестра аварийного жилищного фонда.

3. Срок реализации программы

 

Программу планируется реализовать в течение 2021-2022 годов:

Этап 2021 года – 2021-2022 годы.

 

4. Критерии очередности участия в муниципальной адресной программе

 

Согласно п. 1 и п. 2 части 2 статьи 16 Федерального Закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» муниципальная программа включает перечень многоквартирных домов, которые признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 года приведен в приложении 1 к настоящей программе.

В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Выгоничское городское поселение», а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

 

5. План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

 

План реализации мероприятий муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года, представлен в приложении 2 к программе.

 

 

 

 

6. Обоснование объемов средств на реализацию муниципальной адресной программы переселения

 

Финансовые средства программы формируются за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований.

Объем средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определяется по лимиту средств, установленному Фондом для Брянской области на соответствующий год. Бюджеты Брянской области и муниципальных образований обеспечивают долевое финансирование в объеме необходимом для расселения аварийного жилищного фонда, включенного в программу.

Общий объем финансирования составляет 25 153 924 рубля 33 копейки, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 22 146 453 рубля 29 копеек (по соглашению); средства областного бюджета – 2 732 677 рублей 59 копеек (по соглашению); средства местных бюджетов – 274 793 рубля 48 копеек.

Плановый объем финансирования на реализацию Программы рассчитан исходя из произведения общей площади расселяемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, включенных в программу, и средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений.

Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, принята равной стоимости одного квадратного метра установленной для Брянской области приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал года подачи заявки, по этапу 2021 года принята равной 30 412 рублей.

Предоставление и расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 года № 278 «О порядке предоставления в 2019-2024 годах субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации».

Использование денежных средств, неизрасходованных при реализации настоящей программы осуществляется в соответствии с «Порядком использования денежных средств, неизрасходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации», утвержденным государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Приобретение жилых помещений для их предоставления собственникам по договорам мены взамен изымаемых, а также выплата им возмещения за изымаемое аварийное помещение производятся в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в пределах возмещения за изымаемые жилые помещения, определяемого на основании заключения лица, осуществляющего оценочную деятельность, и на основании соглашения с собственником жилого помещения. В случае принятия собственниками жилых помещений соответствующего решения уплата части средств за приобретаемые помещения, превышающей размер возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение, может быть произведена за счет собственных средств.

Расходование средств, предусмотренных на реализацию программы, осуществляется на:

а) приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах блокированной застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов (включая подготовку проектной документации в целях строительства таких домов), строительство индивидуальных жилых домов по проектам, а также приобретение таких индивидуальных жилых домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда;

б) выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию;

г) предоставление гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в соответствии с Правилами, утверждаемыми Правительством Брянской области. Предоставление субсидии за счет средств Фонда может осуществляться не позднее окончания срока деятельности Фонда;

д) предоставление субсидий лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий жилой застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, на возмещение понесенных расходов на выполнение обязательств по созданию либо приобретению жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, по передаче данных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, по уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в целях реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки. Субсидия предоставляется в размере не более чем двадцать пять процентов нормативной стоимости переселения, рассчитанной как произведение общей площади жилых помещений, расположенных во всех многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в решение о комплексном развитии территории жилой застройки, и нормативной стоимости квадратного метра. Предоставление субсидии в размере от двадцати пяти до ста процентов указанной нормативной стоимости переселения осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в установленных им случаях. В случае наличия в собственности гражданина нескольких жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, предоставление ему в связи с переселением из таких жилых помещений субсидий, предусмотренных настоящей статьей, за счет средств Фонда осуществляется в отношении только одного жилого помещения. В отношении других жилых помещений, находящихся в собственности такого гражданина и включенных в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предоставляется возмещение за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Объем средств на реализацию программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда приведен в приложении № 2 к настоящей программе.

 

7. Механизм реализации программы

 

Основным механизмом реализации программы является оказание государственной поддержки на переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В реализации программы участвуют аварийные многоквартирные дома, признанные в установленном порядке таковыми до 01.01.2017 и подлежащие сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до
1 января 2017 года определен в приложении № 1 к настоящей программе.

Перечень аварийных многоквартирных домов сформирован на основании сведений об общей площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов, в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта Брянской области. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта Брянской области, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Гражданам, переселяемым из жилых помещений аварийного жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта Брянской области, с письменного согласия граждан.

Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений осуществляется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственники жилых помещений, входящих в состав аварийного жилищного фонда, избравшие в качестве способа переселения предоставление иного пригодного для проживания жилого помещения, в случае если размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения, оплачивают возникающую разницу за счет собственных средств. Порядок и сроки внесения денежных средств гражданами определяется соглашением сторон.

Реализация программы включает меры нормативно-правового, информационного и финансового характера.

Информационно-разъяснительная работа, связанная с реализацией программы, организуется департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области и Выгоничской поселковой администрацией через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения конференций и семинаров.

 

8. План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

 

План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года, представлен в приложении 3 к программе.

 

9. Порядок проведения мониторинга и контроля, за ходом реализации муниципальной адресной программы переселения и расходования денежных средств

 

          Проведение мониторинга и контроля, за ходом реализации муниципальной программы осуществляется Выгоничской поселковой администрацией, которая организует ведение отчетности по реализации утвержденной программы по перечню показателей, согласованных с департаментом ТЭК и ЖКХ Брянской области.

 

10. Планируемые показатели выполнения программы

 

Планируемые показатели выполнения программы приведены в приложении 4 к Программе.

 

11. Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

 

План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, включает основные показатели программы переселения: численность подлежащих переселению граждан, количество и расселяемую площадь жилых помещений, стоимость программы переселения, запланированные на весь период действия программы переселения и в разбивке по этапам.

План мероприятий по переселению граждан приведен в приложении 3 к Программе.

 

12. Управление программой и система организации

контроля за ее реализацией

 

  Выгоничская поселковая администрация:

выполняет общее руководство и координацию деятельности исполнения программы;

осуществляет контроль за ходом реализации программы;

представляет отчеты о ходе реализации программы в департамент топливно – энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области в сроки и по формам, установленными Соглашением, а также информацию о выполнении условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренных статьей 14 Федерального закона.

 

13. Оценка социально-экономической эффективности

программы и ее результатов

 

Программа носит социальный характер, основным критерием её эффективности является количество человек, переселенных из аварийного жилищного фонда.

Реализация мероприятий программы позволит обеспечить:

расселение вошедшего в программу аварийного жилищного фонда;

реализацию гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания.